今日，三明市住房和城鄉建設局發布了《關于進一步規範房地産銷售行為堅決遏制房價上漲的通知》，具體内容如下：
各縣（市、區）住建局、永安市房管局，市房屋交易管理中心，市房地産協會，各房地産開發企業、各房地産經紀機構：
為貫徹落實7月31日中央政治局會議決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進一步落實《福建省人民政府關于進一步加強房地産市場調控八項措施的通知》（閩政〔2017〕43号）、《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳關于加強精準調控穩定房地産市場的通知》（閩政辦〔2018〕34 号）、《福建省住房和城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部關于進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知（閩建房函〔2018〕33号）、《三明市人民政府辦公室關于加強房地産市場調控的通知》（明政辦〔2018〕42号）和2018年8月17日中共三明市委常委會關于“三明房價堅決不能漲”的精神，進一步加強精準調控，堅決遏制房價上漲，促進我市房地産市場平穩健康發展，現将有關事項通知如下：
一、制定房價控制目标
（一）實施片區精準調控。按照“總體有目标、片區有控價、調控有手段”的要求，結合行政區劃和城市規劃空間分布、發展戰略、基礎配套和房價水平差異等因素，将轄區劃分為若幹個調控片區，分片區實施精準控價，确保新建商品住房控價目标的完成。
（二）合理确定控價目标。進一步加強精準調控，支持剛需購房，堅決遏制投機炒房，穩定市場預期，穩控房價。各地新建商品住房房價調控目标，以“同地段、同區域、同品質”樓盤近半年成交均價為基準，合理确定各片區新建商品住房價格管控總體目标，實現新建商品住房銷售均價不上漲。
二、加強商品住房預售價格監管
健全完善商品住房預售價格會商機制，會同國土、規劃、統計、物價、稅務等部門成立房價會商小組，嚴格對照各片區商品住房價格管控目标和“一盤一評估”的要求，結合周邊“同地段、同區域、同品質”商品房成交均價，對樓盤申報預售備案價格進行會商，合理确定商品房項目備案價格，并将車位車庫價格、精裝修費用納入價格管控。引導開發企業合理定價，做好預售價格前置管理，開發企業在申報項目預售許可時，應提交項目成本分析測算和預售價格構成分析表。對銷售均價過高、價格上漲、不接受政府價格指導的樓盤，不予辦理預售許可、合同網簽備案、現房銷售備案。
開發企業應嚴格執行商品住房“一房一價”、明碼标價制度，不得超過預售備案價格進行銷售，不得利用委托裝修、搭售車位、儲藏間等捆綁或限定方式銷售商品住房。
三、整治規範市場秩序
（一）加大違法查處力度。參照省住建廳等八部門《關于聯合開展打擊違法違規行為治理房地産市場專項行動工作的通知》（閩建房〔2018〕1号）的要求，聯合國土、工商、稅務、金融、價格等相關部門形成合力，加大違法違規行為查處力度，解決群衆反映強烈的問題。把房地産企業納入跨部門“雙随機、一公開”聯合抽查範圍。發現對房地産市場造成重大不良影響的情形，包括捂盤惜售、惡意哄擡房價、制造市場恐慌、炒買炒賣、價外加價、強制交易、擅自提高首付比例、發布虛假廣告和房源信息、内定房源、規避調控政策、設定不公平不合理交易條件等違法違規行為，一經查實，按有關規定嚴格處罰，并将違法違規企業及其責任人記入信用檔案，公開通報。情節嚴重的，不予核發項目預售許可，暫停合同網簽備案，直至撤銷預售許可證。情節特别嚴重的，暫停開發企業所有商品房項目的預售許可審批和合同網簽備案。對因企業違法違規、政策執行不到位等引發集體信訪和反複信訪，影響社會安定穩定的，視其情節輕重和整改情況，予以依法依規扣減信用分值、資質年檢列入黃色監管、直至停止項目合同網簽備案等業務。實施房地産開發企業、經紀機構、中介機構和從業人員信用綜合評價，将各類違法違規行為和失信行為将記入信用檔案，列入“黑名單”并公開曝光，建立跨部門失信聯合懲戒機制，促進企業依法誠信經營。
（二）強化商品房預售資金監管。嚴格執行《三明市商品房預售資金監督管理辦法》(明建房〔2015〕48号)，加強預售資金監管機構和人員建設，對預售資金監管賬戶及其資金實行動态管理，規範預售資金監管賬戶管理，強化預售資金交存監督，加強預售資金撥付管理，嚴格按照工程進度撥付工程款，落實預售資金監管責任，确保預售資金優先用于工程建設。
（三）維護住房公積金繳存職工購房貸款權益。開發企業銷售商品住房時，應充分尊重購房人選擇購房貸款方式的權利，不得阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款（含組合貸款）購房，不得以任何形式增加限制條件或附加條件。使用住房公積金貸款購房，與其他貸款方式購房享受同等權利。
（四）适時推行公證搖号。根據市場供需情況，适時推行新開樓盤商品住房公證搖号、公開銷售工作，維護社會公平。對社會關注度高、蓄客量大于房源量的項目，開發企業要采取公證搖号開盤銷售。嚴防炒賣房号行為，購房登記認籌人、合同簽訂人（含搖号選房人）、産權所有人不一緻的，不予辦理商品房買賣合同網簽備案和不動産權登記手續。
四、強化數據分析和預警研判
各縣（市）房地産主管部門要進一步完善房地産市場信息系統，建立房價監測分析評價體系和預警機制，統籌監測新建商品住房和二手住房市場運行情況，及時、全面、準确采集各類運行數據，加強對各類信息和數據的分析力度，提高科學研判水平，定期向當地黨委、政府及相關部門提供相關數據和分析結果，客觀反映房地産市場實際情況，為科學決策提供依據，根據市場供求關系和房價變化情況實施綜合調控，确保實現本地區片區調控總體目标。
五、建立督查考核制度
三明市住房和城鄉建設局将房地産市場調控工作列入年度督查考核範圍，适時開展專項督查，重點檢查“一盤一評估”制度執行情況、片區調控落實完成情況；對未實現調控預期目标的，組織開展約談問責。